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最高人民法院工作報告(摘要)

來源:《人民日報》 發布時間:2023-03-08 16:49 瀏覽次數:370次

  新華社北京3月7日電??最高人民法院院長周強7日下午向十四屆全國人大一次會議作最高人民法院工作報告。摘要如下:

  過去五年的主要工作

  黨的十九大以來的五年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人大及其常委會有力監督下,最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真學習貫徹黨的二十大精神,認真落實十三屆全國人大歷次會議決議,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持服務大局、司法為民、公正司法,忠實履行憲法法律賦予的職責,推動人民法院工作實現新變革新發展。認真落實習近平主席特赦令和全國人大常委會特赦決定,依法裁定特赦罪犯23593人。最高人民法院受理案件14.9萬件,審結14.5萬件,制定司法解釋114件,發布指導性案例119件;地方各級人民法院和專門人民法院受理案件1.47億件,審結、執結1.44億件,結案標的額37.3萬億元。

  一、堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧

  全面貫徹總體國家安全觀,堅持寬嚴相濟刑事政策,審結一審刑事案件590.6萬件,判處罪犯776.1萬人。

  堅決維護國家政治安全。嚴懲各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等犯罪。審理施正屏、李孟居、李亨利、沙塔爾·沙吾提等案件,嚴懲間諜、竊密、資助危害國家安全犯罪活動、妄圖分裂國家的犯罪分子。

  堅決維護社會穩定。依法審結涉黑涉惡案件3.9萬件26.1萬人。對孫小果、杜少平、陳輝民、黃鴻發等依法判處并執行死刑?!昂谪敗眻绦械轿?461億元。審結故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸等嚴重暴力犯罪案件23.8萬件27.4萬人,審結毒品犯罪案件34.7萬件44.2萬人。我國刑事犯罪案件、嚴重暴力犯罪案件總體呈持續下降態勢,人民群眾安全感顯著增強。

  依法懲治腐敗犯罪。審結貪污賄賂等職務犯罪案件11.9萬件13.9萬人。依法從嚴懲處孫政才等92名原中管干部,對趙正永、孫力軍、王立科、傅政華、劉彥平等依法適用終身監禁。對賴小民依法判處并執行死刑。審結行賄犯罪案件1.2萬件1.3萬人,嚴懲多次行賄、巨額行賄、長期“圍獵”干部的行賄犯罪。審理許超凡等外逃人員回國受審案件979件,對長期外逃的程三昌缺席審判,裁定沒收張正欣、彭旭峰等死亡或外逃腐敗分子境內外違法所得,追逃追贓“法網”越織越緊。

  依法懲治信息網絡犯罪。審結電信網絡詐騙及關聯犯罪案件22.6萬件,一批特大跨境電信網絡詐騙犯罪分子被繩之以法。嚴厲打擊網絡賭博犯罪,對張寧寧等跨境賭博犯罪集團案被告人依法從嚴懲處。審理涉網絡“水軍”、網絡“黑公關”等案件,嚴懲散布虛假信息、危害網絡生態的犯罪行為。

  依法懲治危害群眾切身利益的犯罪。審結危害食品藥品安全犯罪案件3萬件4.6萬人,嚴懲利欲熏心的造假者、濫用職權的瀆職者,守護百姓餐桌安全、用藥安全。開展打擊醫保騙保犯罪專項行動,嚴懲幕后組織者和職業騙保人。嚴厲打擊整治養老詐騙,判處罪犯4523人,追贓挽損31.9億元。

  依法維護公共安全。審結危害生產安全犯罪案件1.1萬件2萬人,對一批重特大生產安全事故責任人判處重刑。針對高空拋物、偷盜窨井蓋、妨害安全駕駛等公眾擔憂的安全問題,出臺司法政策,促進綜合治理。

  二、依法服務構建新發展格局、推動高質量發展

  完整、準確、全面貫徹新發展理念,審結一審商事案件2472.3萬件,維護市場秩序,優化法治環境。

  依法助力穩經濟增信心。出臺助力中小微企業發展20條,推動解決擠壓生存發展空間、拖欠賬款等中小微企業急難愁盼問題。出臺促進消費30條,嚴厲整治“霸王條款”、消費欺詐、預付式消費陷阱等行為,促進增強消費信心。出臺穩定就業14條,明確居家辦公或靈活辦公工資裁判標準,維護高校畢業生就業見習、試用期合法權益,平衡保護用人單位和勞動者權益。妥善化解合同履行、商鋪租賃等涉疫糾紛77.9萬件,幫助大中小微企業互諒互讓、守望相助、共渡難關。運用民法典不可抗力、情勢變更等條款,積極協調受疫情影響的中小企業、個體工商戶以延期付款、分期付款等方式履行債務,鼓勵業主或債權人減免租金、減免逾期利息。堅持善意文明司法,對依法應當采取查封、保全的財產,盡可能采用“活封活扣”,有效釋放361萬件案件所涉查封財產的使用價值和融資功能。及時修復企業信用179萬件次,對13萬個企業暫緩適用強制措施,通過一系列“放水養魚”柔性措施,讓守信的企業擺脫困境、輕裝上陣。

  依法服務創新驅動發展。審結一審知識產權案件219.4萬件,同比增長221.1%。審理涉5G通信、新能源新材料、高端裝備制造等高新技術案件,加大對關鍵核心技術及新興產業、重點領域等知識產權保護力度。出臺植物新品種權司法解釋。出臺加強中醫藥知識產權保護意見。加大懲罰性賠償力度,2022年侵犯知識產權案件判賠額較2018年增長153%。我國知識產權專業化審判體系基本形成。

  依法服務優化營商環境。司法程序質量保持全球領先,為我國營商環境世界排名大幅躍升作出積極貢獻。依法再審糾正張文中案等重大涉產權刑事冤錯案件209件283人,對6250名在押企業經營者變更適用取保候審、監視居住等強制措施,對290名涉案企業經營者依法宣告無罪。通過司法裁判弘揚契約精神,鼓勵誠信交易。

  依法維護市場公平競爭。審結壟斷和不正當競爭案件2.9萬件。加強傳統品牌、老字號、馳名商標司法保護,審理涉“五常大米”、“沁州黃小米”、“云南白藥”等商標權、不正當競爭案,制止“傍名牌”、“搭便車”。對“青花椒”、“金銀花”等“碰瓷式維權”說不,為合法經營者撐腰,讓違法經營者受罰。

  依法促進數字經濟健康發展。審理大數據權屬交易、公共數據不正當競爭等案件,明確數據權利司法保護規則。懲處濫用數據、算法等排除、限制競爭的行為,堅決制止“大數據殺熟”、強制“二選一”等“店大欺客”行為。規范直播帶貨、付費點播等新業態新模式,保護創新經營,懲處非法逐利。

  營造良好金融法治環境。審結金融犯罪案件10.1萬件、金融民商事案件1037.7萬件。大幅下調民間借貸利率司法保護上限,降低實體經濟融資成本。出臺懲治非法集資、操縱證券期貨市場等犯罪司法解釋,對財務造假、“老鼠倉”等資本市場違法犯罪零容忍。出臺證券集體訴訟司法解釋,保護中小投資者合法權益,康美藥業案5.5萬名投資者通過特別代表人訴訟獲賠24.59億元。先后就科創板、創業板、北交所出臺司法保障意見。

  促進市場要素資源高效配置。審結破產案件4.7萬件,涉及債權6.3萬億元,對仍有市場潛力的高負債企業通過依法重整實現重生,對資不抵債、拯救無望的企業宣告破產,實現市場出清。審結破產重整案件2801件,盤活資產3.4萬億元,幫助3285個企業擺脫困境,穩住92.3萬名員工就業崗位。

  依法服務鄉村振興和區域協調發展。出臺司法政策,服務脫貧攻堅、鄉村振興和農業農村現代化。依法審理涉農村土地“三權分置”案件,支持土地經營權依法有序流轉,保障進城落戶農民合法土地權益。跟進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、西部大開發新格局、東北全面振興、中部地區高質量發展、雄安新區建設等重大戰略,制定司法服務政策。

  依法服務生態文明建設。審結環境資源案件129.3萬件,審結環境公益訴訟案件1.7萬件,助力打好藍天碧水凈土保衛戰。加強生物多樣性司法保護。完善長江、黃河生態保護修復司法政策,攜手保護“母親河”。判令補植樹木超過9085萬株,放流魚苗超過5.1億尾。加強文物和文化遺產司法保護,“章公祖師”肉身坐佛像案開創以國內民事訴訟追索流失海外文物新途徑?;窘ǔ芍袊厣h境資源審判組織體系,中國環境司法在全球環境治理中發揮越來越重要的作用。

  依法服務高水平對外開放。審結涉外商事案件9.5萬件、海事案件7.6萬件。圍繞高質量共建“一帶一路”和自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設等出臺司法服務政策。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單制度,平等保護中外投資者合法權益。完善中歐班列等國際鐵路運輸案件專業化審判機制。推進國際海事司法中心建設,我國海事司法公正、高效、透明等優勢充分彰顯,越來越多外國當事人主動選擇中國法院管轄。

  三、堅持走好中國特色司法為民之路

  深入踐行司法為民宗旨,貫徹實施民法典,審結一審民事案件4583.3萬件,切實維護人民群眾合法權益。

  全面加強人格權保護。審結人格權糾紛案件87.5萬件。在司法政策中完善人格權侵害禁令、人身安全保護令等規定。出臺人臉識別司法解釋,審理可視門鈴侵害鄰里隱私、掃碼點餐侵犯個人信息、社交軟件私自收集用戶信息等案件,為隱私權和個人信息保護構筑“防火墻”。審理侵害“兩彈一星”功勛于敏、“雜交水稻之父”袁隆平等名譽案,讓人格尊嚴免遭網絡暴力侵害。審理“AI陪伴”軟件侵害人格權案,認定擅自使用他人形象創設虛擬人物構成侵權。通過一系列司法政策和公正裁判,讓人臉安全得到保障,隱私安寧免遭侵擾,名譽榮譽不被詆毀,人格利益更受重視,讓人的價值、尊嚴受到法律充分尊重和保護。

  保障人民安居樂業。審結涉教育、就業、醫療、養老、住房等民生案件2224.1萬件。出臺維護新就業形態勞動者權益意見,推動破解勞動關系難認定、工傷無賠償、社保零繳納等問題,讓快遞小哥、外賣騎手等新業態從業者有尊嚴、有保障。妥善審理房地產糾紛案件460.4萬件,依法優先保障剛需和改善性需求購房人合法權益,助力保交樓、保民生、保穩定。

  維護家庭和諧幸福。審結婚姻家庭案件896.1萬件,努力守“小家”和諧、護“大家”安定。會同全國婦聯等深化家事審判改革,健全婦女兒童權益保護機制。加大對家暴案件依職權調取證據力度,及時簽發人身安全保護令1.3萬份。審理“空巢”老人、再婚老人贍養案,支持老年人精神贍養請求,讓老人晚年幸福自由受到尊重,讓子女?;丶铱纯闯蔀樽杂X。

  呵護少年兒童健康成長。落實最有利于未成年人原則,完善中國特色社會主義少年司法制度。努力教育感化挽救失足未成年人,判處未成年人罪犯由2013年的5.6萬人減少到2022年的2.8萬人。對侵害未成年人犯罪零容忍,該判處重刑的堅決依法判處。依法嚴格執行侵害未成年人犯罪人員從業禁止制度。通過家庭教育令督促甩手家長“依法帶娃”。開展司法與行政、家庭、學校、社區保護聯動機制試點,共同保護祖國的明天。

  依法維護國防利益和軍人軍屬合法權益。審結涉軍犯罪案件2503件。如期完成涉軍停償司法服務保障任務。妥善解決邊防戰士家庭涉法問題,為保家衛國的邊防官兵減少后顧之憂。對詆毀“抗美援朝冰雕連”、褻瀆衛國戍邊英雄的犯罪分子依法嚴厲制裁,堅決捍衛英烈尊嚴榮光,在全社會高揚尊崇英雄的浩然正氣。

  維護港澳臺僑同胞合法權益。審結涉港澳臺案件12.1萬件,辦理涉港澳臺司法協助互助案件4.6萬件,審結涉僑案件4.4萬件?;緦崿F內地與港澳民商事司法協助全覆蓋。出臺服務粵港澳大灣區及前海、橫琴合作區建設意見。制定司法惠臺36條,平等保護臺胞臺企合法權益。推行跨境網上立案和涉僑糾紛在線多元化解,架起維護僑胞權益“連心橋”。

  方便群眾高效化解矛盾。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,建成中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系,提供菜單式、集約式、一站式糾紛解決服務。構建多元化糾紛解決機制。形成覆蓋12個領域的“總對總”在線多元調解新格局。人民法院調解平臺開通以來,9.6萬個調解組織和37.2萬名調解員入駐,在線調解糾紛3832萬件。在線對接7.6萬個基層治理單位,嵌入鄉村、社區、網格,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。提供普惠均等的現代化訴訟服務。人民法院在線服務平臺提供立案、交費、調解、開庭、執行等“一網通辦”服務??缬蛄阜站W點覆蓋城鄉,提供跨域立案服務16.7萬件。44.8萬名律師、基層法律服務工作者注冊使用律師服務平臺,在線辦理申請立案、閱卷、調查收集證據等事項884萬件次。優化在線集約的審判輔助服務。網上保全平臺辦理保全123萬件,標的額達4萬億元。委托鑒定系統平均鑒定周期26個工作日,較線下縮短1/3。文書電子送達1.7億次。一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系真正實現為群眾解憂、幫法官減負、讓正義提速。

  加強新時代人民法庭建設。大力創建“楓橋式人民法庭”,10050個人民法庭扎根基層,積極促進城鄉基層治理和平安法治鄉村建設。繼承和發揚馬錫五審判方式,依托馬背法庭、車載法庭開展巡回審判,暢通司法服務群眾“最后一公里”。

  鞏固拓展基本解決執行難成果。打贏為期三年的基本解決執行難攻堅戰,持續鞏固攻堅成果。受理執行案件4577.3萬件,執結4512.1萬件,執行到位金額9.4萬億元。網絡執行查控系統對被執行人全國范圍內16類財產一鍵查詢、線上控制。網絡司法拍賣成交超過2萬億元,為當事人節約傭金621.4億元。聯合信用懲戒體系讓失信被執行人“一處失信、處處受限”,918萬人迫于信用懲戒壓力主動履行了義務。執行到位涉民生案款626.8億元。持續推進執行難綜合治理、源頭治理。中國特色執行制度機制更加健全,執行模式發生根本性變革,有力促進了法治社會和誠信社會建設。

  加強法治宣傳教育。強化以案釋法,引導全民增強法治觀念。廣泛開展送法進機關、進校園、進鄉村、進社區、進企業、進軍營等活動。指導創作電視劇《底線》、《陽光下的法庭》等作品,用群眾喜聞樂見的方式展現新時代法治中國建設成就。

  四、堅決守住維護社會公平正義的最后一道防線

  牢記公平正義是司法的靈魂和生命,始終以事實為根據、以法律為準繩,堅持嚴格公正司法,保障和促進社會公平正義。

  堅持國法天理人情相統一。牢固樹立新時代社會主義司法理念,堅決糾正機械司法、就案辦案。依法改判并核準百香果女童被害案被告人死刑,妥善審理“鸚鵡案”、“蘭草案”、“為籌辦抗戰紀念展收購槍支案”,做到重罪重罰、輕罪輕罰、無罪不受刑事追究,使司法裁判真正符合人民群眾心中樸素的公平正義觀。

  堅決捍衛法律尊嚴和權威。貫徹黨和國家死刑政策,對挑戰法律和道德底線、嚴重危害群眾和社會安全的罪行決不姑息,論罪當判死刑的,堅決依法判處并核準死刑。嚴把死刑案件質量關,對事實不清、證據不足的陶雪案、范太應案一審依法作出無罪判決,對熊秋保案依法不予核準死刑,有效防范重大冤錯案件發生。

  加強人權司法保障。堅持實事求是、有錯必糾,依法糾正五周案、張玉環案等重大刑事冤錯案件26件53人。貫徹罪刑法定、疑罪從無、證據裁判等原則,對2675名公訴案件被告人和2097名自訴案件被告人依法宣告無罪。加強被告人辯護權和律師執業權利保障,推進律師辯護全覆蓋,全面落實死刑復核案件法律援助制度?!耙婪m正冤錯案件”寫入黨的第三個歷史決議。

  弘揚社會主義核心價值觀。審理朱振彪追趕肇事逃逸者案、醫生電梯內勸阻吸煙案、小區保安陪同送醫案、救助老人壓斷肋骨案,面對矛盾沖突、是非曲直,不回避、不含糊、不遷就,旗幟鮮明支持見義勇為,堅決反對“和稀泥”。審理私自上樹摘楊梅墜亡案、高鐵霸座案、吃“霸王餐”逃單摔傷索賠案,讓自甘風險者自負其責,讓失德亂序者承擔后果,引導社會成員增強公共意識、規則意識。新時代司法定分止爭、明辨是非、激濁揚清、懲惡揚善,努力讓法安天下、德潤人心。

  維護和促進社會公平。加強裁判尺度統一,切實防止公平正義因地域、城鄉、行業差異而打折扣。修改司法解釋,將人身損害賠償統一按城鎮居民標準計算。審理女員工懷孕被解雇、畢業生求職遭地域歧視等案件,堅決糾正影響平等就業的不合理限制和就業歧視。會同中國殘聯等出臺加強殘疾人司法保護意見,加大對殘疾人平等參與社會生活的保障力度。

  監督、支持依法行政。審結一審行政案件138.4萬件,審查行政非訴執行案件107.4萬件。加大對房屋土地、社會保障等關系群眾切身利益案件審判力度,推動解決群眾急難愁盼問題。探索行政案件集中管轄,破除行政訴訟“主客場”現象。推進行政機關負責人出庭應訴,促進行政爭議實質性化解。

  以公開促公正樹公信。審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息四大公開平臺讓司法活動在陽光下運行,讓公平正義以看得見的方式實現。越是公眾關注案件,越是依法主動公開,讓人民群眾監督司法活動,讓熱點案件審判成為全民共享的法治公開課。開放、動態、透明、便民的陽光司法機制已經形成。

  五、司法體制改革和智慧法院建設取得重大進展

  實施140項改革舉措,推動司法審判和現代科技深度融合,實現審判體系和審判能力深刻重塑。

  司法體制綜合配套改革深入推進。全面準確落實司法責任制,健全權責清晰、權責統一、監督有序、制約有效的審判權力運行體系。深化法官員額制改革,推動法官員額能進能出、動態調整。推行類案強制檢索制度,促進法律適用統一。推進以審判為中心的訴訟制度改革。完成民事訴訟程序繁簡分流改革試點,有序開展四級法院審級職能定位改革試點。完善人民陪審員制度,人民陪審員參審案件1266.4萬件。

  法院組織體系更趨完善。深化最高人民法院巡回法庭改革,較好實現最高審判機關重心下移、就地解決糾紛、方便群眾訴訟等目標。設立最高人民法院國際商事法庭,創立國際商事專家委員會制度。最高人民法院知識產權法庭統一審理全國范圍內專利等技術類知識產權和壟斷上訴案件。增設南京海事法院、海南自由貿易港知識產權法院,高起點高標準建設北京、上海、成渝金融法院,人民法院組織體系更加適應國家發展戰略需要。

  智慧法院加速司法模式變革。建成全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務的智慧法院。新冠疫情防控以來全國法院網上立案2996萬件、開庭504萬場、證據交換819萬件次、異地執行593萬件次、接訪15萬件次,實現“審判執行不停擺、公平正義不止步”。智慧法院成為中國司法在國際上的鮮明亮色。

  互聯網司法開創新模式新規則。率先出臺人民法院在線訴訟、在線調解、在線運行“三大規則”。制定區塊鏈司法應用意見。發布人工智能司法應用意見,明確人工智能只能輔助、不能代替法官裁判。中國互聯網司法從技術領先邁向規則引領。

  六、鍛造忠誠干凈擔當的法院鐵軍

  加強政治建設,筑牢政治忠誠。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅持把黨的創新理論作為干警入職教育第一課和青年理論武裝必修課。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。大力弘揚以“忠誠為民、崇法尚德、公正廉潔、剛正不阿、改革創新”為主要內容的新時代人民法院文化。全國法院2363個集體、2799名個人受到中央和國家機關表彰獎勵。李慶軍、胡國運、周春梅、魏晶晶、楊軍、滕啟剛、鮑衛忠等95名法官犧牲在工作崗位上,他們是共和國審判事業的忠誠衛士,他們用無私奉獻乃至生命捍衛了公平正義。

  加強能力建設,提升司法水平。線上線下培訓干警975.6萬人次。加強知識產權、互聯網、金融、涉外等領域司法人才培養。最高人民法院3名法官分別當選聯合國上訴法庭、爭議法庭和國際勞工組織行政法庭法官。培養雙語法官2373人,滿足民族地區群眾司法需求。

  加強紀律作風建設,確保廉潔司法。堅持刀刃向內、刮骨療毒,深入開展法院隊伍教育整頓,法院隊伍得到前所未有的淬煉。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,強化司法巡查、審務督察。轉變司法作風,全國四級法院院長、班子成員深入鄉鎮人民法庭駐庭蹲點,向群眾學習,幫群眾解紛。嚴格執行防止干預司法“三個規定”。以零容忍態度嚴懲司法腐敗,扎牢制度籠子,嚴肅鐵規禁令,深化標本兼治,堅持不懈涵養清風正氣。

  依法接受人大監督,嚴格執行全國人大及其常委會制定的法律和作出的決議決定。向全國人大常委會報告解決執行難情況并接受專題詢問,報告新時代刑事、民事、知識產權、涉外等審判工作情況。把1965件代表建議和1861件日常建議,逐項轉化為推動法院工作高質量發展的具體舉措。邀請全國人大代表視察法院37批次,通過邀請列席審委會、參加座談會等方式聽取意見3605人次。就保障食品藥品安全、懲治暴力傷醫、防治家庭暴力、保護商業秘密等,充分采納代表意見,完善司法政策。自覺接受人民政協和各民主黨派、工商聯、無黨派人士民主監督。辦理政協提案819件,走訪接待全國政協委員1211人次。參加全國政協雙周協商座談會,就提高涉外執法司法質效、保護未成年人權益等共商良策。依法接受檢察機關法律監督,共同維護司法公正。廣泛接受社會監督,及時回應社會關切。

  新時代人民法院工作的新變革新發展,根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航,根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是習近平法治思想在司法領域的生動實踐。

  回顧過去五年和新時代十年人民法院走過的歷程,我們更加堅信:中國特色社會主義法治道路越走越寬廣,法治中國前景無限光明。我們堅持守正創新、與時俱進,對做好人民法院工作有了更深刻的認識和體會:必須堅持黨對司法工作的絕對領導;必須堅持服務大局、司法為民、公正司法;必須堅持依法治國和以德治國相結合;必須堅持司法體制改革和智慧法院建設雙輪驅動;必須堅持一刻不停推進全面從嚴治黨、從嚴治院;必須堅持讓審判權始終在監督下行使、為黨和人民服務。

  人民法院工作還存在一些問題和困難:一是司法能力水平還有差距,實現審判體系和審判能力現代化還需下更大氣力。二是司法體制綜合配套改革存在不平衡不到位問題。三是有的案件審判執行質量效率不高、效果不佳。四是黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。五是一些審判領域專業化人才短缺。

  2023年工作建議

  一是以習近平法治思想為指引,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。在全國法院扎實開展黨中央部署的主題教育,用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動。全面加強黨的政治建設,堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。

  二是更好統籌發展和安全,依法服務高水平安全和高質量發展。嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。推進掃黑除惡常態化。依法懲治糧食、金融、能源資源等領域犯罪。加大行賄犯罪懲處力度。加強個人信息保護,嚴懲信息網絡犯罪。切實落實“兩個毫不動搖”,發布優化法治環境促進民營經濟發展壯大意見,全面貫徹平等保護原則,堅決防止以刑事手段干預經濟糾紛,堅決制止侵害企業家人格權的違法行為,堅決保護民營企業和企業家合法財產權益。對侵犯民營企業產權和企業家權益的案件,加大監督指導力度,對錯案一經發現、堅決予以糾正。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面司法政策。加強反壟斷和反不正當競爭司法。服務區域協調發展戰略實施。加強環境資源審判。建設更高水平的涉外審判體系。堅持以高質量司法服務高質量發展,讓產權和知識產權更有司法保障,契約履行更加有效,創新活力更加得到激發。

  三是堅持以人民為中心,扎實推進司法為民、公正司法。傾聽群眾呼聲,不斷滿足群眾公平正義需要。切實保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益。加強勞動權益保障和新就業形態勞動者保護。踐行和弘揚社會主義核心價值觀。提升一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系綜合效能。向著切實解決執行難目標邁進。用心用情做好涉軍維權工作。加強港澳臺僑同胞權益保護。推動完善公益訴訟制度。加強審判監督指導,強化人權司法保障,確保嚴格公正司法。

  四是深化司法體制改革,加快推進審判體系和審判能力現代化。深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。深化以審判為中心的訴訟制度改革。規范司法權力運行,強化對司法活動的制約監督。深化智慧法院建設,完善中國特色互聯網司法模式。

  五是堅持全面從嚴治黨、從嚴治院,加強法院隊伍建設。強化政治監督,鞏固法院隊伍教育整頓成果,堅決筑牢政治忠誠。優化司法人員分類管理,加大緊缺司法人才培養力度。支持革命老區、民族地區、邊疆地區基層法院建設。堅定不移從嚴正風肅紀反腐,堅持不懈鍛造堪當重任的人民法院鐵軍。


  《 人民日報 》( 2023年03月08日 04 版)

(責編:白宇、胡永秋)


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